Цель этого издания была получить рекомендации специалистов по финансированию важнейших проектов в области нефтегазовой и горнодобывающей промышленности в развивающихся странах. Последний обзор был опубликован в декабре 2003 г. Одним из ведущих консультантов обзора был бывший министр окружающей среды Индонезии г-н Элим Салин. Он выступил также в газете «Financial Times» (16.06.04) с таким заявлением: «Роль Всемирного Банка — сокращение уровня бедности в развивающихся странах. На самом деле развитие горного дела не только помогло беднейшим слоям населения развивающихся стран, но часто ухудшало их положение. Десятки исследований показали, что страны, которые живут за счет добывающей промышленности, имеют более высокий уровень бедности, детской заболеваемости и общей смертности, в них выше коррупция, тоталитаризм и риск гражданских войн, чем в странах с диверсифицированной (т. е. многоотраслевой) экономикой». Он не утверждает, что добывающая промышленность совсем не играет положительной роли в хозяйстве стран. Он лишь пишет, что «пока не налажено хорошее управление экономикой, развитие горного дела только ухудшает положение бедных».
Всемирный Банк должен направлять средства на создание условий для правильного управления экономикой и создание прозрачной отчетности, чтобы все эти средства не терялись в бездне коррупции и чиновничества. В настоящее время еще много средств выделяется странам с коррумпированной системой управления. Это относится и к странам Африки.
Следует отметить, что многочисленные частные компании, работающие в Африке, достигли больших успехов в борьбе с бедностью. Поскольку Африка характерна неразвитой инфраструктурой, эти успехи ограничиваются добычей драгоценных металлов и камней. В частности, финансировать добычу железной руды в Африке нецелесообразно, поскольку богатые месторождения такой руды не обеспечены инфраструктурой (дорогами, водо- и электроснабжением и пр.). Правда, недавно фирма «Kumba Resources» подписала контракт на выполнение технико-экономического обоснования строительства железорудного комбината Faleme в Сенегале. 18 июня 2004 г. Всемирный Банк выступил с предложением некоторых реформ. Среди предложений банка следующие:
при оценке и планировании проектов строительства учитывать открытость системы управления;
решение о капиталовложении принимать с учетом мнения населения, проживающего в этой местности;
предусматривать в планах ежегодное повышение не менее 20 % в области эффективности использования энергии и по запасам возобновляемых источников энергии;
все проекты должны работать на благо населения, в том числе бедных слоев;
обеспечить прозрачность распоряжения прибылями, полученными в результате осуществления проектов, финансируемых Всемирным Банком.
Всемирный Банк подчеркивает, что основная цель его проектов в области добывающей промышленности — снижение уровня бедности, защита окружающей среды, повышение уровня жизни, рост экономики. Средства банка должны также способствовать повышению образования и улучшению здравоохранения в секторах, связанных с добывающей промышленностью.
{Mining Magazine. — 2004. — August. — P. 3)
Горный Мир №1/2006 г.
просмотров: 2130